团结动员全市广大职工为加快“712”跨跃发展和实现“十二五”规划奋斗目标建功立业

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作者:马文成 填加时间:2011-04-06 10:46:06
 ————在市总工会十三届三次全委(扩大)会议上的工作报告
(2011年3月18日)
马文成
 
 
各位委员、同志们:
  这次全委会议的主要任务是,认真贯彻落实市委十届十二次全会和省总十届二次全委会议精神,回顾总结2010年工作,研究确定今年的主要工作任务,团结动员全市广大职工在加快“712”跨跃发展和实现“十二五”规划目标任务中充分发挥工人阶级主力军作用。
现在,我受市总常委会委托,向全委会作工作报告,请予审议。
  一、2010年主要工作回顾
  市总十三届二次全委会议以来,在市委和省总的正确领导下,全市各级工会组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委提出的“五先、一创建、一全力”发展战略,锐意进取,开拓创新,各项工作取得了新的进展,在推动科学发展、促进社会和谐中发挥了重要作用,为实现鹤岗“十一五”发展目标做出了积极贡献。
 (一)群众性经济技术创新活动取得了新成果
  进一步激发了职工的创造活力。以“同舟共济保增长,建功立业促发展”和“当好主力军,建功‘十一五’,和谐奔小康”竞赛为龙头,开展了十大行业“优化发展环境杯”竞赛活动,全市有156户企业、5万余名职工参与到活动中来。积极推进创建“六型”班组竞赛活动。扎实开展五小攻关和合理化建议活动。全市职工提合理化建议2845项,创价值2327.5万元;小改小革、修旧利废554项,创价值1580.32万元。与有关部门联合举办了“南丁格尔杯”护理技能大赛和出租汽车行业文明创建活动。
进一步深化职工素质建设工程。积极推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,启动开展了“学习铁人精神、争做铁人式职工”活动。扎实推进“职工书屋”建设,目前全市已建全国职工书屋示范点3个,自建点115个,职工兴趣小组710个,参加各种类型学习的职工达10万余人。举办了第二届工会干部乒乓球赛、“飞鹤杯”全市职工羽毛球赛和第三届“于生杯”职工排球赛,开展了“学劳模精神、展职工风采”免费摄影活动,活跃了职工业余文化生活,增强了职工身体素质。加强劳模管理和服务工作,评选推荐全国劳动模范4名,全省五一劳动奖状2个、五一劳动奖章4个,省级工人先锋号4个。关心劳模生活,组织125名省级以上困难劳模进行了免费体检,组织全国和省劳模到上海世博会观光休养2期。加大了劳模宣传力度,在“五一”前夕举办了劳模风采图片展。筹备召开了鹤岗市第十四届劳动模范表彰大会,表彰了34个先进集体,196名劳动模范。在全国工会劳模工作会议上,鹤岗市总工会作了落实劳模待遇方面的典型经验介绍。通过充分发挥劳模的示范和导向作用,在全社会掀起了尊重劳模、关爱劳模、学习劳模、争当劳模的热潮,进一步弘扬了工人阶级的伟大品格,激励全市职工积极投身到加快我市老工业基地振兴的伟大事业之中。
 (二)落实“两个普遍”工作实现了新突破
  按照全总关于推进“两个普遍”的要求,大力加强工会组建和会员发展工作,深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动,经过调查摸底,我市实有法人单位2853户,实有企业法人1529户。2010年组建基层工会178家,发展会员10,752人。现我市有基层工会2628家,职工总数287,292人,会员276,762人。积极推进平等协商集体合同和工资集体协商工作,开展了集体协商百日要约行动,目前全市签订集体合同357户,签订率66%,覆盖职工120,981人;签订行业集体合同2家,涉及企业84户;签订工资协议91户。
 (三)发展和谐劳动关系工作展现了新作为
  围绕市委提出的“保增长、保民生、保稳定、保安全”主线,进一步开展了创建劳动关系和谐企业活动,目前全市参与创建活动的企业达360个,工业园区1个,职工6万余人。举办了《黑龙江省集体合同条例》宣传月和书面知识竞赛,全市近2万名职工参加了书面答题活动。指导督促企业签订劳动合同,目前全市有125,798名职工签订了劳动合同。加强企事业民主管理工作,深入贯彻省职代会条例和公开管理条例,进一步推进和落实了标准化职代会工作,创建厂务公开民主管理示范单位和民主管理合理化建议活动取得了积极成果。工会女职工组织在维护女职工特殊权益、提升女职工综合素质、加强女职工维权机制建设等方面都取得了进展。“安康杯”竞赛活动更加深入扎实,围绕“安全生产月”,组织各基层单位开展了丰富多彩的“十个一”活动,举办了全市职工安全生产知识答卷,学习推广了“白国周、佘洪海班组安全建设管理法”,企业班组安全管理水平得到全面提高。
 (四)社会化帮扶体系建设开创了新局面
  两节送温暖活动、金秋助学活动、就业创业促进行动和关爱农民工系列行动工会社会化帮扶四大特色品牌日益响亮。积极开展送温暖活动,仅元旦、春节期间,全市各级工会筹集资金739.47万元,走访慰问困难企业152个,困难职工、困难劳模和农民工1401户。“六一”前夕,对23名单亲女职工进行了走访慰问。建立困难职工帮扶长效机制,完善各项规章制度,采取多种有效形式帮扶困难职工。2010年,市困难职工帮扶中心共提供各类救助1954人,发放救助金104.85万元。国庆节期间,“爱心帮扶超市”为砖厂农民工送去了400余件过冬衣物,受到了农民工的欢迎。在德政社区医疗服务中心建立了市总工会农民工和困难职工优惠医院,现在市总工会困难职工优惠医院已达到七家。举办了2010年度“春满煤城”劳动用工洽谈会,提供用工岗位5288个,达成意向性协议1300余个。会同有关部门举办了“民营企业招聘周”活动。大力实施就业培训工程,以培训和创业促进就业。先后举办了农民工技能培训班,鹤岗地方煤矿农民工、职工技能培训班,农民工带头人培训班,鹤岗市总工会创业培训班,360名农民工、139名煤矿学员、105名乡镇、村干部和工会干部、110名创业培训学员参加了培训。继续开展以“让爱心点燃希望、用行动播种阳光”为主题的“金秋助学”活动,全市有241名困难职工子女得到了市总工会的资助。与鹤岗电视台《百姓百事》栏目、北京四季沐歌太阳能技术有限公司联合举办了“放飞梦想”金秋助学晚会。寒假期间,联手比优特商贸有限公司为240名贫困大学生安排了勤工俭学岗位。举办了“鹤岗是咱家、关爱农民工”系列活动,为我市3个重点工程工地的农民工送去了慰问品。中秋节前夕,走访慰问了富绥松花江大桥建设工程等四个工地的施工人员,为1800余名农民工送去了近万元的慰问品。
 (五)工会组织自身建设迈出了新步伐
  开展了“百家企业优惠职工”活动,工会会员优惠服务基地达到33家。推进县级工会标准化建设,指导东山区、南山区工会积极开展创建工作。职工之家建设有新的进展,评选推荐了2个全国模范职工之家、2个全国模范职工小家,对市级职工之家申报单位进行了检查验收并进行了命名。认真做好工会经费和工会筹备金由地税机关统一代征工作。工会经费审查工作规范化建设成效明显,经审组织建设、制度建设和业务建设进一步加强,在保障工会经费正常合理使用、推进党风廉政建设等方面发挥了重要作用。恢复改版了《鹤岗工运》,扩大了发行量,现已出版了三期,成为宣传鹤岗工会工作的又一有效平台。结合“创先争优”活动,继续开展“创先进工会、做优秀工会干部”竞赛活动,促进了全市工会和市总机关各项工作的开展。
  在实现重点工作创新发展的同时,其它工作也取得了显著成绩。工运理论研究、工会干部培训、宣传报道、信息报送、调查统计、老干部管理等工作也取得了新进展。在去年召开的省工人运动研究会第七次会员代表大会上,市工人运动研究会作为三个典型单位之一作了开展工运研究工作的经验介绍。
  回顾过去的一年,我们的工作还存在着一些差距和不足,改革创新、科学发展的认识还需要进一步提高; 有些工会重点工作还没有完全落实到位;非公有制企业工会维权能力和工作水平与职工的需求还有差距;对基层工会的指导服务不够,工作作风有待进一步转变;工作创新还不适应形势发展的新要求等,特别是在近期市委组织的“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动中,组织班子成员和部分工作人员到七台河等市进行考察学习。不比不知道,一比吓一跳,看到三煤城蓬勃开展的工会工作,才发现我们的工作还有很多的差距:一是班子思想解放不够,固步自封,满足现状,工作中创新意识不强,拼劲不足;二是主动服务经济建设主战场不够,没有把工会工作与全市经济建设工作很好地融合在一起,有脱节现象;三是服务职工的设施和硬件建设不够,特别是帮扶中心和职工培训基地建设与三煤城存在很大差距。这些问题必须在今后的工作中认真加以解决。
  二、2011年的主要工作任务
  2011年是中国共产党成立90周年,也是“十二五”规划的开局之年。市委十届十二次全会,明确提出了我市“十二五”规划的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务、重大举措,确立了“五先、一创建、一全力”的发展战略,描绘了我市未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。市委书记杜吉明同志在近期六区调研总结会议上强调,鹤岗“十二五”期间要谋求跨跃发展,就是GDP达到700亿元,财政收入达到110亿元,固定资产投资累计达到2000亿元,概括起来就是实现“712”跨跃发展规划。全面实施“712”跨跃式发展为工人阶级发挥主力军作用提供了广阔舞台,也为工会工作创新发展提供了难得的机遇。科学谋划今年各项工作,对于“十二五”开好局、起好步至关重要。
  面对新的形势和任务,2011年全市工会工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七届五中全会、市委十届十二次全会和省总十届二次全委会议精神,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,围绕实现“712”跨跃发展,广泛开展“当好主力军、建功‘十二五’”主题劳动竞赛活动,团结动员全市职工为改革创新、经济发展作贡献;大力推进“两个普遍”,更加积极主动地维护职工合法权益,推动建立和谐稳定的新型劳动关系;深入开展创先争优活动,扎实做好新形势下职工群众工作,把组织职工与服务职工贯穿工会建设全过程,以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。
 (一)紧紧围绕实现“712”跨跃发展,团结动员全市职工为“十二五”规划顺利实施建功立业
  全面落实全总《2011-2015年劳动竞赛规划》,围绕市委确立的“五先、一创建、一全力”和“712”跨跃发展战略,组织动员广大职工广泛开展“当好主力军、建功‘十二五’”主题劳动竞赛活动,积极推动科学发展、跨跃发展,推进经济结构战略性调整。要结合不同企业的发展任务,培育富有行业、企业特色的立功竞赛项目和载体,在新的发展阶段赋予立功竞赛活动以鲜明的时代特征、深厚的群众基础、蓬勃的发展活力。深入推进职工科技创新工作,大力倡导争当金牌工人、创新能手活动,继续实施“龙江工人先锋号”、“立足岗位、节能减排”竞赛,广泛开展技术革新、技术攻关、节能减排、合理化建议、先进操作法征集推广等技术创新活动,鼓励广大职工施展才能、创新创造。
大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神,加大对劳模等各类先进典型的宣传力度,用劳模的先进生动事迹和精神品质教育、鼓舞、激励职工拼搏奉献。推动劳模管理服务工作制度化、规范化,成立鹤岗市劳模协会,健全“培育、评选、表彰、宣传、管理、服务、帮困”的制度体系,通过组织劳模传帮带教、协作攻关等方式,为发挥劳模特长和品牌效应创造条件,在全社会营造尊重劳模、尊重人才的良好风尚。
 (二)大力发展共建共赢、合作和谐的劳动关系,促进社会和谐稳定
 一是加大源头参与力度。以劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生为重点,积极参与同职工权益、民生保障密切相关的政策规章的制定和调整,表达好、维护好职工合理合法的利益诉求。完善与同级人大、政府及有关部门协商沟通机制。充分发挥在党委、人大和政协中工会代表和委员的作用。健全完善工会与同级政府的联席会议制度和协调劳动关系三方会议制度,积极参加涉及职工权益问题的政府部门协调会议与机构,定期研究、协调解决涉及职工切身利益的共性问题和劳动关系的突出矛盾。针对我市部分用工单位无序使用劳务派遣工的实际,深入开展劳务派遣用工情况专题调查,积极配合政府有关部门研究制订相关的政策措施,为规范劳务派遣市场提供制度保障。
 二是深化厂务公开民主管理工作。要以创建厂务公开民主管理示范单位和标准化职代会工作为主要载体,继续巩固和提高国有、集体及其控股企业厂务公开民主管理工作,依法推进非公企业建立职代会制度,加大区域性、行业性职代会探索力度,依法规范企事业单位职代会制度运作,不断扩大职代会建制率,不断提高职代会工作质量,努力实现全总提出的2011年已建工会公有制企业职代会、厂务公开制度建制率达到80%,已建工会的非公有制企业职代会、厂务公开制度建制率达到70%的目标。
 三是推进劳动关系和谐企业创建活动。积极开展劳动关系和谐企业、行业、园区等的创建工作,把建立集体协商制度、履行集体合同情况作为创建活动和评比表彰的必要条件,进一步形成鹤岗的创建特色。积极加强劳动争议预防、预警,健全劳动争议应急处置预案,完善各级劳动争议调解组织,努力把利益纷争纳入协商协调轨道,促进企业和谐与职工队伍稳定。
  四是切实抓好劳动保护和安全生产。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,依法履行工会劳动保护监督检查职责,定期、扎实地开展群众性安全生产监督检查工作,及时整改、消除安全隐患和职业危害,把排查活动落实到每一个班组、每一个环节、每一个岗位。以提高班组管理水平为目标,以班组安全建设为重点,大力推广佘洪海班组安全建设经验,努力提高群众性安全管理水平。坚持广泛开展“安康杯”竞赛,提升职工群众的安全生产意识、知识技能、防范水平、应急处置能力,扩大竞赛的参与面和影响力,加强职工安全教育与企业安全文化建设。建立健全劳动保护专项集体合同制度,加强职业病防护工作,切实保障职工生命安全和身心健康。
 (三)大力推进“两个普遍”,努力把“组织起来、切实维权”工作方针落到实处
  一是依法推动企业普遍建立工会组织。继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动,推进“双措并举、二次覆盖”工作,坚持不懈地抓好工会组建率和职工入会率的动态增长,最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。2011年底全市企业法人单位建会率达到65%,企业职工入会率达到81%。要高度重视街道、乡镇、社区、村工会建设和组织体制创新,高度重视行业性、区域性工会联合会的组织建设和工作覆盖,积极探索职业化、社会化工会干部选聘工作的实现途径。
  二是依法推动企业普遍开展工资集体协商。大力推进工资集体协商机制建设,努力提高职工特别是生产一线职工和农民工的工资水平,促进建立健全职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制,实现劳动报酬与劳动生产率同步增长。启动开展“集体协商百日要约行动计划”,推动形成“工会主动要约-提出整改建议-劳动部门依法追究”的工作链,到2011年底,我市集体合同制度覆盖率在已建会国有及其控股公司中要达到90%以上,在其它已建会非公有制企业中要达到60%以上。建立集体协商指导员队伍,形成一支熟悉法律、懂得政策、精通业务、善于协商的专业人才队伍,为推进工资集体协商提供强有力的人才保证。
 (四)竭诚服务职工群众,扎实做好新形势下群众工作
  一是组织并实施好城市“一帮一”扶贫解困工程和党员干部“一加一认穷亲”活动。按照全市《继续实施城市“一帮一”扶贫解困工程广泛开展党员干部“一加一认穷亲”活动实施方案》的要求,强化组织领导,细化推进措施,健全保障机制,精心组织好城市“一帮一”扶贫解困工程和党员干部“一加一认穷亲”活动的启动对接和各项日常工作。党员干部“一加一认穷亲”活动是今年市委确定的十项重点工作任务之一,要按照市委书记杜吉明同志的要求,把这项活动扎扎实实抓好、抓出成效,使更多的困难群众得到关爱和帮助,努力实现市委提出的“保证困难群众都能有饭吃、有房住、看得起病、上得起学”的帮扶目标,不断拓展和深化“一帮一”工作的内涵。
  二是扎实推进职工素质工程。认真落实《黑龙江省职工素质建设工程第二个五年规划(2010-2014)》,深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”和“学习铁人精神、争做铁人式职工”活动。抓好职工技能培训,加强工会职业培训机构建设,以提高职工就业质量为导向,统筹推进就业培训、转岗培训、技能培训项目,帮助职工提升技术等级,增强岗位适应性和竞争力。开展各类职业技能大赛,培养和选树一批行业、企业的高技能领军人才。
  三是加强困难职工帮扶工作。要继续完善“一般困难机制帮、突出困难重点帮、突发困难及时帮”的工作格局,全面掌握困难职工实际生活水平,调整完善困难职工档案,密切关注政策调整、物价波动等对职工工作生活的影响,增强工会帮扶工作的针对性。继续规范困难职工帮扶中心建设,完善帮扶中心绩效考核工作。推广帮扶工作“项目化运作”的经验,扩大工会帮扶工作的社会化程度。有条件的区要全部建立帮扶中心。继续开展“千万农民工援助行动”和“金秋助学”活动,发挥工会职业技能培训基地的作用,帮助广大农民工提升技能水平,积极扶持农民工自主创业。
  四是重视和加强职工文化建设。充分发挥职工文化在凝聚职工、宣传职工、服务职工方面的独特作用。进一步丰富和深化职工文化建设内涵,加强社会主义核心价值体系建设,形成团结奋斗的共同思想基础;促进职业道德、职业精神的养成,形成爱岗敬业、诚实守信、遵纪守法的行为规范;培养乐观向上的人生观,形成奋发进取、理性平和的健康心态;开展有益身心的文体活动,形成科学健身、健康生活的良好习惯。进一步加强和促进职工文化建设与企业文化建设的紧密结合,共促企业健康发展。进一步巩固和拓展职工文化建设阵地,抓好“职工书屋”示范点,建好“自建点”,把“职工书屋”精心打造成职工文化品牌。
 (五)深入开展党工共建创先争优活动,切实增强工会组织凝聚力
 以纪念建党90周年为契机,进一步深化创先争优活动。深入开展“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动,努力实现各项工作在全省晋位升级。坚持党建带动工建、工建服务党建,推动建立党工组织联建制度,落实创先争优工作要求。结合“创先进工会、做优秀工会干部”竞赛活动,进一步拓展党工共建创先争优工作领域,创新党工共建创先争优形式和载体,在推动创新转型、维护职工权益、推进“两个普遍”、构建和谐劳动关系、创新工会体制机制等方面,进一步体现党工共建创先争优的积极成效。
  以建设“五型”工会为重点,进一步加强工会干部队伍建设。坚持党管干部原则,加大工会干部协管力度,继续推进按同级副职配备工会主席工作。推进学习型工会组织建设,制订落实《鹤岗市工会干部教育培训“十二五”规划》,加大工会干部教育培训力度和经费投入,切实提高工会干部做好新形势下党的群众工作的能力。积极参与省总“双十佳”工会主席评选活动,做好组织推荐工作。
以改进工作作风为抓手,进一步创新工会工作方式方法。要加强和改进职工宣传思想工作,广泛开展纪念建党90周年主题教育活动,用形象生动、通俗易懂的形式宣传职工、感召职工。要研究和把握新形势下群众工作的新特点新要求,不断创新工会工作方式方法,善于综合运用法律、政策、经济、行政、文化、媒体等手段和资源,善于学习运用现代科技、网络技术等开展工作,增强工会在各种职工群体中的凝聚力。要坚持以职工为本,切实履行维护基本职责,积极争取党政赋予更多的资源和手段,办更多党政所需、职工所急、工会所能的事。
  统筹兼顾,推动各项工作协调发展。加强调查研究、理论研究、政策研究,形成有价值的调研成果,以理论创新推动工作创新。进一步加强工会女职工工作,维护女职工权益和特殊利益。重视和加强工会宣传工作,不断扩大工会组织社会影响力。加强工会办公自动化建设,改进工作方法,提高工作效率。加大工会经费税务代征力度,确保经费收缴稳中有升。加强工会财务管理和经费审计监督工作,切实做到科学理财、合理用财,保证工会资产的保值增值。强化督查工作,提高工会统计调查水平,更好地为工会全局工作服务。
  同志们,站在我市“十二五”发展的新起点上,工会事业发展面临着难得的机遇和广阔的舞台。让我们在市委和省总的领导下,坚定信心、开拓创新,务实工作、奋发有为,在鹤岗加快实现“五先、一创建、一全力”和“712”跨跃发展战略的伟大征程上,团结动员全市职工再建新功勋,努力开创鹤岗工会工作新局面,以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。
 
文章来源:鹤岗市总工会